Teutas - Diritto & Tecnologia

The Author describes nature and aims of "citizen partecipation" public policies, focusing on the role of new technologies and on how these new instruments, as deliberative polling, open space technology, electronic town meeting are used by the Public Administrations, as Regione Toscana.

1. Governance, tecnologie e partecipazione.

Il dibattito che ha interessato nell'ultimo decennio la trasformazione delle modalità di esercizio del potere pubblico si è caratterizzato, sin dall'inizio, per il collegamento privilegiato con la tematica delle Information Communication Technologies. Fra i tanti aspetti che sono stati oggetto di analisi e approfondimento, sia in tema di government che di governance, costante è stata l'attenzione per il ruolo esercitato dalle tecnologie nel consentire l'implementazione di circuiti informativi e comunicativi più efficaci fra i soggetti pubblici e fra questi e la società civile: le ICT possono infatti offrire un importante contributo non soltanto in termini di innovazione organizzativa e di prestazioni amministrative (e-government), bensì anche sul piano dell'apertura e democratizzazione dei processi politici, favorendo l'ampliamento degli ambiti di partecipazione dei cittadini ad integrazione del modello classico di democrazia rappresentativa (e-governance).

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*Relazione al VII Convegno DAE - Diritto amministrativo elettronico, tenutosi il 2 luglio 2008, presso la Sala conferenze della Camera dei Deputati, Roma.

The administrative transparency, achieved through spreading of data and information online (cd dissemination) is an opportunity of innovation. The Author analyzes the definition of "administrative transparency" and focuses on how the digital administration has to deal with controversial interests (es. transparency vs privacy for citizens' income data).

1. Premessa

In un passo ampiamente citato (e generalmente riferito al Rapporto sui principali problemi dello Stato da lui curato e presentato al Parlamento nel 1979), Massimo Severo Giannini affermava che "l'innovazione amministrativa poggia sull'innovazione tecnologica".

Questo è particolarmente vero nel campo che oggi sono chiamato ad esaminare, dove la tecnologia è ora in grado di consentire nuove forme e modalità di azione e prefigura opportunità di trasparenza inimmaginabili solo un decennio fa. Permette, in particolare, di superare vincoli e ostacoli, presenti per certo allorché il legislatore pose mano alla "legge sulla trasparenza", come è stata spesso definita (anche se con frequenza decrescente) la legge n. 241 del 1990.

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The final part of the administrative procedure. Brief thoughts on the decisional phase and the integration of the effectiveness. Liability in the computerized administrative procedure. Conclusions.

La fase finale del procedimento amministrativo. Brevi riflessioni sulla fase della decisione e dell'integrazione dell'efficacia - La responsabilità nel procedimento amministrativo informatizzato. Considerazioni conclusive.

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Le fasi del procedimento amministrativo: la fase dell'istruzione. In particolare, la documentazione amministrativa - I vizi dell'atto amministrativo informatizzato - L'accertamento d'ufficio, l'acquisizione d'ufficio, la conferenza di servizi.

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