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Nel luglio 2011, l'Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (OSCE) ha pubblicato un rapporto che esamina la regolazione di Internet negli Stati membri dell'OSCE. Lo studio è stato commissionato dal Rappresentante OSCE per la libertà dei media ed è stato sviluppato dall' Istanbul Bilgi University. I risultati forniscono un importante punto di riferimento per monitorare gli sviluppi futuri nel campo della regolamentazione di Internet. Lo studio aiuterà anche a verificare se i paesi dell'OSCE si sono allineati con le principali decisioni OSCE e ai documenti sulla libertà di espressione.

Gli impegni OSCE per la libertà di espressione, il pluralismo e la libertà di Internet sono stati confermati dagli stati membri dell'OSCE a Helsinki nel 1975. Al vertice di Budapest nel 1994, gli Stati membri hanno riconosciuto l' importanza della diffusione di informazioni provenienti da altri Stati partecipanti. Hanno dichiarato che la libertà di espressione è un diritto umano fondamentale e una componente fondamentale di una società democratica' e che 'i media indipendenti e pluralisti sono essenziali per una società libera e aperta e sistemi di governo. Nel 1999, con la Carta per la sicurezza europea, gli Stati dell'OSCE si sono impegnati a prendere tutte le misure necessarie per assicurare le condizioni fondamentali per media liberi e indipendenti e transfrontalieri senza ostacoli e all'interno degli Stati flusso di informazioni. Nel Permanente n. decisione del Consiglio 633 del 2004, gli Stati membri hanno espressamente dichiarato di voler prendere provvedimenti per garantire che Internet rimanga un luogo aperto e pubblico per la libertà di opinione e di espressione, come sancito nella Dichiarazione Universale dei Diritti Umani, e per favorire l'accesso a Internet sia nelle case e nelle scuole.

Il rapporto OSCE del 2011 è una sintesi delle risposte a un questionario che è stato presentato alle istituzioni competenti degli Stati membri. Va notato tuttavia che non tutti gli Stati partecipanti hanno risposto a tale questionario. Il rapporto fornisce una panoramica delle questioni più urgenti in materia di regolamentazione di Internet e permette il confronto tra diversi approcci normativi statali. Il rapporto si concentra su quattro temi principali: a) l'accesso a Internet; b) regolamentazione dei contenuti di Internet, c) il blocco, il fitro e la rimozione dei contenuti, e d) la licenza e responsabilità dei provider Internet.

Il rapporto afferma che l'accesso a Internet deve essere considerato un diritto umano fondamentale e che è responsabilità dello Stato di garantirlo. La neutralità della rete in particolare, è un importante strumento di regolamentazione in questo senso. Tuttavia, la Finlandia pare l'unico stato OSCE che finora abbia deciso di fornire specifici strumenti legislativi per preservare l'accesso ad Internet, affiancato dalla Norvegia dove gli industriali e gli utenti di internet hanno sviluppato importanti linee guida comuni in tema.

La relazione evidenzia anche le diverse definizioni di contenuti illegali, nocivi o offensivi adottati dagli Stati membri. Essa rileva che le misure regolatorie c.d. dei 'tre colpi' adottate per proteggere i diritti d'autore sono incompatibili con il diritto all'informazione e sottolinea che blocco e filtro dei contenuti di Internet costituiscono una minaccia alla libertà di espressione. Questo vale anche per la sospensione di accesso a Internet e ai relativi servizi durante uno stato di emergenza, la guerra, o come misura di sicurezza. Lo studio esamina le ulteriori disposizioni nazionali relative alla responsabilità dei prestatori di servizi della società dell'informazione.

Here a short summary of the July 2011 OSCE report on freedom of expression on the Internet.

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